Werkzaamheden ARA
ARA Adviesburo is vanaf de tenderfase reeds betrokken bij dit project. In de tenderfase adviseerden wij op het gebied van Vergunningen & Ruimtelijke Ordening en Ecologie. Vanaf het moment dat het project aan de aannemerscombinatie Van den Herik–Spie was gegund, hebben wij naast deze gebieden ook werkzaamheden verricht op het gebied Omgevingsmanagement.
Ons Team Omgeving draagt er onder meer zorg voor dat de noodzakelijke ecologische maatregelen tijdig worden getroffen, de juiste vergunningen worden aangevraagd, er een goede en haalbare planning wordt opgesteld en dat de belanghebbenden worden geïnformeerd en afstemming over hun belangen plaatsvindt. Doordat het project een zeer korte uitvoeringsperiode kent en te maken heeft met beperkingen vanuit de Natuurbeschermingswet en de dijksluitingsperiode was het voor ons Team Omgeving een puzzel om alles in elkaar gepast te krijgen.
"De Flakkeese Spuisluis is opnieuw in gebruik genomen om water van de Oosterschelde naar de Grevelingen te spuien."
Een van de eerste stappen die ons Team Omgeving moest zetten was het in kaart brengen van alle belanghebbenden. Om de wensen, behoeften en belangen tijdig inzichtelijk te hebben, wordt met alle stakeholders een vooroverleg gehouden waarin het project wordt toegelicht. Het project kende verschillende belanghebbenden, zoals beroeps- en sportvissers, maar ook moest rekening worden gehouden met recreanten en de zeer bijzondere flora en fauna die in het gebied voorkomt. Door in een vroeg stadium alle belanghebbenden te informeren, bereikten wij dat de stakeholders de urgentie van de werkzaamheden inzagen en de werkzaamheden zonder conflicten met de belangen van stakeholders zijn gerealiseerd.
Naast het in een vroeg stadium in kaart brengen van alle belanghebbenden is het ook noodzakelijk om de benodigde vergunningen tijdig inzichtelijk te maken. In de tenderfase is ons Team Vergunningen & Ruimtelijke Ordening gestart met het maken van een uitgebreide vergunningenscan. Hierin is inzichtelijk gemaakt welke activiteiten vergunningplichtig zijn, of de reeds door opdrachtgever aangevraagde vergunningen compleet zijn en welke vergunningen nog aangevraagd moeten worden. Door dit zo zorgvuldig mogelijk te doen, worden problemen in een later stadium van het project voorkomen.
Binnen het project is er op verschillende bestuurlijke niveaus een bevoegd gezag verantwoordelijk voor de vergunningverlening. Zo ligt de Flakkeese Spuisluis nabij de provinciegrens van Zuid-Holland en Zeeland. Daarmee samenhangend dus ook nabij de gemeentegrenzen van Goeree-Overflakkee, Schouwen-Duivenland en de aanliggende gemeente Tholen. Daarnaast speelt Rijkswaterstaat natuurlijk ook een belangrijke rol als opdrachtgever van het project, maar gelijktijdig ook als de beheerder van de wateren, rijkswegen en de primaire waterkering.
Naast dit complexe bestuurlijke speelveld zijn er voor de vergunningenmanager nog een aantal specifieke factoren waar rekening mee moet worden gehouden. Zo is het Grevelingenmeer een Natura 2000-gebied, wat betekent dat het wordt beschermd vanuit de Vogel- en habitatrichtlijn. Tevens worden de werkzaamheden uitgevoerd in en nabij een primaire waterkering. Dit betekent dat de werkzaamheden niet tijdens het hoogwaterseizoen mogen worden uitgevoerd. Bijzonder in dit project was ook dat de werkzaamheden in den droge worden uitgevoerd. Ons Team Vergunningen & Ruimtelijke Ordening heeft deze werkzaamheden met bevoegd gezag afgestemd en zodoende konden in de kortst mogelijke tijd de werkzaamheden starten. Medio 2017 waren de werkzaamheden gereed en kunnen wij uitzien naar een vernieuwd gezond Grevelingenmeer.